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    第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕拧差钒。国务院总理李克强向大会所作的政府工作报告中多处涉及自然资源领域与矿业行业房芯歇。
  过去一年所努力的
  政府工作报告指出侣烫纹,2018年八砷,经济全球化遭遇波折壕欧,多边主义受到冲击穿夯,国际金融市场震荡琴茄败,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营杯、市场预期带来不利影响绵稗。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战谴掂。新老矛盾交织何仟,周期性洪沟、结构性问题叠加糖惕,经济运行稳中有变骨胺、变中有忧们抢。面对的两难多难问题增多恕。
  在报告所提到的多项成果中挠懒堂,涉及自然资源领域与矿业行业工作的包括去丸:深入推进精准脱贫客娇陡,加强扶贫力量廷式信,加大资金投入褂其腥,强化社会帮扶扔锌狄,贫困地区自我发展能力稳步提高;全面开展蓝天期粟慧、碧水群史细、净土保卫战;优化能源和运输结构;深化供给侧结构性改革奇颓,实体经济活力不断释放;加大“破芒份速、立挨、降”力度;推进钢铁付萄、煤炭行业市场化去产能;深入实施创新驱动发展战略酒肃畦,创新能力和效率进一步提升;深化科技管理体制改革讣骏,推进关键核心技术攻关熬椭祟,加强重大科技基础设施烩脊拆、科技创新中心等建设;深化国资国企改革票刚抨,国有企业优化重组忌澄舞、提质增效取得新进展等扔。
  新的一年所面临的
  政府工作报告指出肩耐,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战咖匠。世界经济增速放缓京魂,保护主义百柯、单边主义加剧粹,国际大宗商品价格大幅波动卡萌双,不稳定不确定因素明显增加辖兄潮,外部输入性风险上升宝辩。国内经济下行压力加大梨卵混,消费增速减慢鹅谰,有效投资增长乏力遣芥驴。实体经济困难较多衰煌隙。自主创新能力不强嘎,关键核心技术短板问题凸显钞。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多旱冀弓。生态保护和污染防治任务仍然繁重抢镰奋。
  政府工作报告明确潮,2019年赶酸篡,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线孰瞎凸,在“巩固赏搪蕾、增强耻峦好、提升呻骗场、畅通”八个字上下功夫娜合航。更多采取改革的办法翱插,更多运用市场化叉、法治化手段娟彻拼,巩固“三去一降一补”成果经,增强微观主体活力鹤释,提升产业链水平空,畅通国民经济循环芭,推动经济高质量发展禽。要继续打好“三大攻坚战”差对,精准发力此锻、务求实效闷墓挡。防范化解重大风险要强化底线思维雀,坚持结构性去杠杆募,防范金融市场异常波动蔡膊木,稳妥处理地方政府债务风险非,防控输入性风险捆溺穿。精准脱贫要坚持现行标准箔矗翱,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体计,加大攻坚力度是密,提高脱贫质量欣氨。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务客,统筹兼顾伞斯、标本兼治凶痹溪,使生态环境质量持续改善弦。
  新的一年所期待的
  在为企业减负方面捅孙,政府工作报告明确冲,今年将实施更大规模的减税幢诗,明显降低企业社保缴费负担檀删,着力缓解企业融资难融资贵问题鹃媳。
  这对于国内矿山企业及与矿业相关的企业来说讲笺,无疑是重大利好疏。
  在政府工作报告中徊,科技创新占了不小的篇幅妒。未来糖琶,誓以创新引领发展挖臂久,以创新培育新动能砍。
  在创新的政策支持上泼欠尾,将推动传统产业改造提升哆拢。强化质量基础支撑市,推动标准与国际先进水平对接拓芬逞,提升产品和服务品质寐,让更多国内外用户选择中国制造观母廓、中国服务承抡即。促进新兴产业加快发展未。深化大数据屠钢联、人工智能等研发应用金惦,培育新一代信息技术逞接、高端装备目橡、生物医药继襄、新能源汽车课卉、新材料等新兴产业集群咯,壮大数字经济涂。
  在创新人才政策方面栖,将加大基础研究和应用基础研究支持力度白,强化原始创新申罗骚,加强关键核心技术攻关伺。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制晶。扩大国际创新合作拿凑。全面加强知识产权保护哥邪惟,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度慧扰涎,促进发明创造和转化运用歉。要充分尊重和信任科研人员洁晾胳,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权闭纠。进一步提高基础研究项目间接经费占比土,开展项目经费使用“包干制”改革试点藕,不设科目比例限制档蔼,由科研团队自主决定使用钝。大力简除烦苛陪,使科研人员潜心向学哺梗媳、创新突破署搽蔷。加强科研伦理和学风建设宦铃,惩戒学术不端弗,力戒浮躁之风贿。
  这也意味着去协蹭,在地质麓的、矿业行业嗜貌干,真正“冒尖儿”的科技创新人才将拥有更宽松的环境和更广阔的发展平台潦尸扑。
  2019年烙荤,地质工作也迎来一波新的发展机遇呛承沧。
  政府工作报告提到胜鼓镀,2019年将合理扩大有效投资惮缮匈。紧扣国家发展战略巾,加快实施一批重点项目铜。完成铁路投资8000亿元偏、公路水运投资1.8万亿元蚊驳邵,再开工一批重大水利工程棉纺倾,加快川藏铁路规划建设蒙,加大城际交通桶、物流抖杭、市政问澄溅、灾害防治疵刹烫、民用和通用航空等基础设施投资力度奖肚,加强新一代信息基础设施建设恋男。今年中央预算内投资安排5776亿元藏谷,比去年增加400亿元筋啡埠。创新项目融资方式惨甭寺,适当降低基础设施等项目资本金比例艘,用好开发性金融工具赂,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设轨览。落实民间投资支持政策袭,有序推进政府和社会资本合作鸥耙末。打好精准脱贫攻坚战黎。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题鹊箍,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度悍,落实对特殊贫困人口的保障措施掣铜。脱贫致富离不开产业支撑似纯,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展捷溜。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务躲,加强后续扶持砍。抓好农业特别是粮食生产到。要稳定粮食产量艘灸,新增高标准农田8000万亩以上会。加快农业科技改革创新冻电,大力发展现代种业死呵,实施地理标志农产品保护工程拈辑。扎实推进乡村建设阀。科学编制建设规划木,大力改善生产生活条件伶梦溶。加快实施农村饮水安全巩固提升工程期念,今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题场蹭详,提高6000万农村人口供水保障水平峡。
  2019年蛾堂,将促进区域协调发展及,提高新型城镇化质量陌鲸陡。围绕解决发展不平衡不充分问题我溶泄,改革完善相关机制和政策剖纽,推动区域优势互补称硅梧、城乡融合发展苯。制定西部开发开放新的政策措施算楔。落实和完善促进东北全面振兴霜校、中部地区崛起咕诽涂、东部率先发展的改革创新举措漠讼。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能肖蓟,高标准建设雄安新区荡。落实粤港澳大湾区建设规划草狼脾,促进规则衔接沃汝,推动生产要素流动和人员往来便利化墙孰。将长三角区域一体化发展上升为国家战略慨睫,编制实施发展规划纲要襄开。长江经济带发展要坚持上中下游协同踩,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设窃泥拨,打造高质量发展经济带伟如。支持资源型地区经济转型懦芬。加快补齐革命老区信、民族地区寐离、边疆地区呕、贫困地区发展短板较瓣。大力发展蓝色经济燃酿,保护海洋环境督,建设海洋强国毕臼哨。
  2019年难损芥,将加强污染防治和生态建设昏秃芭,大力推动绿色发展荆呈哄。巩固扩大蓝天保卫战成果阶传,今年二氧化硫伶、氮氧化物排放量要下降3%火闺,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降态酶。持续开展京津冀及周边闷聘佬、长三角礁宿、汾渭平原大气污染治理攻坚礁,加强工业秤、燃煤背棵、机动车三大污染源治理婪忿嘉。做好北方地区清洁取暖工作嫩陋,确保群众温暖过冬恐欢渤。强化水秸杯、土壤污染防治攘斯太,今年化学需氧量逆划蜗、氨氮排放量要下降2%楞。加快治理黑臭水体但宦,推进重点流域和近岸海域综合整治溅竞。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置抠。加快火电闭程、钢铁行业超低排放改造十磺灯,实施重污染行业达标排放改造试绊。推进煤炭清洁化利用逞,加快解决风谢函、光翰绊巢、水电消纳问题疽。促进资源节约和循环利用坦搔古,推广绿色建筑挖损。加强生态系统保护修复发锻猾。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点匆醒,持续抓好国土绿化溪庭、防沙治沙哄、水土流失治理和生物多样性保护猴镁。深化国家公园体制改革规备。
  2019年丰挖两,将加快发展社会事业卢干,更好保障和改善民生虑饰。加强和创新社会治理峨操箔。健全国家应急体系分,提高防灾减灾救灾能力工。加强安全生产睛拈,防范遏制重特大事故排层乱。做好地震船房、气象钝挝、水文脖帮、地质修坏、测绘等工作弥眷点。
  这是包括水工环奠电、工程地质屠崇、农业地质等在内的“大地质”工作的新机遇湍管恐。
  而在涉及国有企业改革和相关领域改革以及企业“走出去”方面良,政府工作报告提到荆,2019年磺挖侧,将深化重点领域改革建,加快完善市场机制私。聚焦突出矛盾和关键环节筏交,推动相关改革深化绵吹毒,健全与高质量发展相适应的体制机制巢纽另,把市场活力和社会创造力充分释放出来钠。加快国资国企改革林。加强和完善国有资产监管睫捍八,推进国有资本投资盎呢垢、运营公司改革试点茬,促进国有资产保值增值闷动。积极稳妥推进混合所有制改革弊碘沉。深化电力蓉豁、油气咀萎旅、铁路等领域改革锣躺构,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开拷锹茸,将竞争性业务全面推向市场补潜刨。国有企业要通过改革创新膝、强身健体顶,不断增强发展活力和核心竞争力盘扑。下大气力优化民营经济发展环境憾驰。坚持“两个毫不动摇”被诞,鼓励赡溅、支持惜绅、引导非公有制经济发展揭。将推动全方位对外开放实景魔,培育国际经济合作和竞争新优势泊亩僧。进一步拓展开放领域泊、优化开放布局蝎栖春,继续推动商品和要素流动型开放铃,更加注重规则等制度型开放闭,以高水平开放带动改革全面深化牢幂赂。推动共建“一带一路”曝。坚持共商共建共享卉努,遵循市场原则和国际通行规则惰食,发挥企业主体作用惧本搬,推动基础设施互联互通恰,加强国际产能合作桥,拓展第三方市场合作徘师蓖。

资讯来源: 中国矿业报 日期: 2019.03.06

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